"Восток" в зоне поражения

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » "Восток" в зоне поражения » Разная информация » Паркетные генералы уходят в отставку. РГ от 22.01. 2009 г.


Паркетные генералы уходят в отставку. РГ от 22.01. 2009 г.

Сообщений 1 страница 2 из 2

1

Паркетные генералы уходят в отставку

Перестройка армии: больше солдат, меньше офицеров

Юрий Гаврилов

"Российская газета" - Неделя №4833 от 22 января 2009 г.

Перестройки, которая началась в этом году в армии, не знала ни советская, ни российская история. По сути, у нас создаются совершенно новые Вооруженные силы.

Затеянные гражданским министром обороны Анатолием Сердюковым реформы одни россияне приветствуют, другие - откровенно не принимают. Однако даже самые большие противники перемен признают: в нынешнем виде наша армия неэффективна, затратна и не отвечает современным угрозам. Войска, где только пятая часть подразделений является боеготовой, а полками командуют офицеры, которые никогда не проводили учения с боевой стрельбой, трудно назвать полноценной армией.

От "кабинетных" командиров Сердюков решил избавиться в первую очередь. Центральный аппарат минобороны сокращают в 2,5 раза, а другие органы военного управления - примерно наполовину. В отличие от былых перетрясок, когда секвестр, минуя штабы и главки, смыкал исключительно солдатский строй, теперь главные сокращения пройдутся по старшим офицерам. Уже в этом году в армии станет меньше генералов и полковников, зато больше - лейтенантов и солдат.

В России поубавится гарнизонов, зато оставшиеся получат статус частей постоянной готовности. Кроме того, на новое организационно-штатное расписание переведут практически все виды и рода Вооруженных сил. Об этих переменах есть смысл рассказать подробнее.

Прощай, дивизия

Сухопутчики - самый многочисленный отряд армии, и на их долю выпадает львиная доля реформ. С четырехзвенной структуры управления: военный округ - армия - дивизия - полк они перейдут на "трехзвенку": военный округ - оперативное командование - бригада. В минобороны считают, что это ликвидирует многоярусность - армии и дивизии из новой схемы выпадают - и повысит оперативность управления войсками.

В Сухопутных войсках останутся шесть военных округов и будут созданы семь оперативных командований. Командующих округами, и это тоже новшество, наделят правами оперативно-стратегического командования. Им подчинят части и соединения всех родов и видов на территории округа, за исключением Ракетных войск стратегического назначения. Что касается главкомата Сухопутных войск, то в мирное время в его ведении останутся военные округа и рода войск. А в случае войны главкомат займется обеспечением боевой деятельности оперативных командований на стратегических направлениях.

В ближайшие годы Сухопутные войска сократят до 270 тысяч солдат и офицеров. Для этого ликвидируют 23 общевойсковые дивизии и переформируют более десятка частей поменьше. На их базе появятся более 80 бригад: 39 мотострелковых и танковых, 20 ракетных и артиллерийских, 10 бригад связи, а также бригады войсковой ПВО и радиоэлектронной борьбы. Полков у сухопутчиков не останется, а дивизия будет всего одна - пулеметно-артиллерийская на Дальнем Востоке.

Отказ от привычного дивизионно-полкового построения генералы объясняют спецификой нынешних конфликтов. При этом они ссылаются на уроки грузино-осетинской войны в августе прошлого года. Перебросить на угрожаемое направление столь крупное воинское формирование, как 58-я общевойсковая армия, оказалось непросто. А управлять им в бою, организовывать взаимодействие с десантниками и летчиками было еще труднее. Поэтому ставку делают на другую тактическую единицу - бригаду.

В основу их построения решено поставить модульный принцип. То есть при необходимости бригада может быть по численности в 2-2,5 раза больше полка. А в другом случае включать только 3-4 батальона, 1-2 артдивизиона и разведроту. Все будет зависеть от поставленной задачи и условий, в которых эту задачу придется выполнять. Например, в горной местности боевая эффективность выше у небольших частей. А на равнинах удобнее вести бой и управлять крупными формированиями.

Когда в минобороны объявили о переходе на бригадное построение войск и рассказали, зачем это делается, у многих экспертов появился закономерный вопрос: зачем распространять такую практику повсеместно? Не проще ли в одних округах, например на том же Северном Кавказе, иметь бригады. А в Центре России, в Сибири и на Дальнем Востоке, где местность преимущественно равнинная, оставить полки и дивизии? В ответ военные резонно замечают, что нельзя учить командиров воевать по одной тактической схеме, а затем требовать грамотных действий при ином построении войск. Вооруженные конфликты последних десятилетий доказывают, что угрозы России идут из тех регионов, где наиболее эффективно воюют небольшие подразделения. Отсюда и выбор в пользу бригад.

Роль сил быстрого реагирования в планах минобороны уготована десантным бригадам. Для решения срочных задач в каждом военном округе сформируют такое подразделение. Оно будет замыкаться не на ВДВ, а на сухопутного командующего.

Авиацию поднимут на орбиту

- В ходе конфликта с Грузией нам пришлось считать летчиков, которые могут выполнять боевые задачи в простых условиях, буквально по пальцам, - столь нелицеприятную оценку нынешнего состояния военной авиации дал начальник Генштаба. И сразу стало понятно, что ВВС ждут серьезные перемены.

Параллельно с двукратным сокращением произойдут структурные изменения в военной авиации. Вместо нынешних армий ВВС и ПВО появятся четыре командования ВВС и ПВО на стратегических направлениях. Это не "смена вывески", поскольку их "рассадят" не в границах военных округов, как это было прежде, а по географическому принципу: на Дальнем Востоке, в Сибири, на Юге и Юго-Западе страны. На командования замкнут 55 авиационных баз, которые заменят авиаполки и дивизии. Каждой базе в зависимости от количества эскадрилий и объема выполняемых задач присвоят разряд. Базы 1-го разряда, опять же по модульному принципу, сформируют для выполнения масштабных операций. На базы 2-го разряда возложат функции, сопоставимые с теми, что сегодня выполняют авиаполки. В базы 3-го разряда войдут отдельные эскадрильи. Зенитно-ракетные полки и радиотехнические части противовоздушной обороны решено преобразовать в бригады воздушно-космической обороны.

Кроме того, статус самостоятельных командований вернут Дальней и Военно-транспортной авиации - сейчас они являются воздушными армиями. Но, пожалуй, самые крупные преобразования ждет Командование специального назначения, которое отвечает за прикрытие от воздушных атак важнейших военных, административных и промышленных объектов Центральной России. Его преобразуют в Объединенное стратегическое командование воздушно-космической обороны. Общее руководство строительством ВКО возьмет на себя Генштаб, а практическую работу по ее формированию и управлению частями, скорее всего, поручат главкому ВВС.

Главный военный летчик страны Александр Зелин так видит будущую структуру. Основу системы разведки, предупреждения и подавления средств воздушно-космического нападения иностранных государств составят соединения и части авиации и войск ПВО Военно-воздушных сил и подразделения ракетно-космической обороны Космических войск. Правда, для этого нужно оперативно интегрировать их под единым командованием ВВС. Есть данные, что к 2030 году в арсеналы некоторых иностранных армий поступят гиперзвуковые и воздушно-космические летательные аппараты, беспилотники шестого поколения, а также вооружение, основанное на новых физических принципах. Зелин уверен, что Объединенному стратегическому командованию воздушно-космической обороны эти цели будут по плечу. А Космические войска, по его словам, смогут решать задачи противоспутниковой борьбы, а в случае размещения оружия в космосе - вести борьбу с элементами такого оружия.

По местам стоять, с бочки сниматься

О грядущих переменах на кораблях и подлодках известно совсем немного. Озабоченное переездом Главного штаба ВМФ из Москвы в Питер и вводом в строй новой атомной субмарины проекта 955 "Борей" с ракетным комплексом "Булава", флотское командование крайне скупо комментирует изменения в своем ведомстве.

Известно, что из 240 частей и соединений в ВМФ решено оставить 123. Сокращения в том числе коснутся экипажей многоцелевых атомных подлодок. По некоторым данным, "под нож" пустят должности командиров групп и инженеров практически всех боевых частей корабля. Это касается даже таких подразделений, как БЧ-5, отвечающих за обслуживание атомного реактора субмарины. В результате, к примеру, экипаж основной на сегодня лодки проекта 971, насчитывающий 73 человека, недосчитается 7 офицеров. Военные говорят, что их места займут мичманы и старшины контрактной службы.

Флоту в отличие от сухопутчиков удалось отстоять своих мичманов. Известно, что из 140 тысяч прапоров к увольнению представлены около 120 тысяч. Три десятка школ для их подготовки расформируют или перепрофилируют на обучение профессиональных сержантов. Но 16 мичманских школ пока остаются в структуре ВМФ. Дело в том, что на многих субмаринах и надводных кораблях мичманы составляют до половины экипажа. В одночасье списать их на берег - значит поставить флот на прикол. А у нас и без того, по образному выражению начальника Генштаба, "половина кораблей стоит у стенки, половина - на бочке".

Чтобы исправить ситуацию, командование ВМФ займется модернизацией структуры всех четырех флотов. Повсеместно переводить их на бригадную основу, как это делается в Сухопутных войсках, нет необходимости. Но заняться совершенствованием некоторых элементов, в частности морской и береговой противовоздушной обороны, придется. Не исключено, что бригад на флоте все же станет больше - в том числе за счет переформирования дивизий морской пехоты. Крылатую составляющую ВМФ решено менять по единой для военных летчиков схеме: вместо полков морской авиации в России появятся авиабазы.

Что же касается ракетной "Булавы", то флот надеется получить ее до конца нынешнего года. К 2012-му, по словам начальника Генштаба, новым вооружением переоснастят треть российских кораблей и подлодок, а еще через семь лет арсенал ВМФ планируют обновить на 70 процентов. Правда, с учетом мирового финансового кризиса эти сроки могут скорректировать.

Десант уезжает в Иваново

Воздушно-десантные войска, насчитывающие сегодня 35 тысяч солдат и офицеров, подожмут немного - на 3 тысячи офицеров и прапорщиков. Вообще к крылатой пехоте у гражданского министра Анатолия Сердюкова отношение, можно сказать, трепетное. А его первый зам Александр Колмаков и вовсе выходец из ВДВ. Но даже такая поддержка не исключает структурных и кадровых перемен.

В десанте они выглядят следующим образом. Из нынешних четырех дивизий оставят три: 98-ю воздушно-десантную в Иванове и две десантно-штурмовые - 76-ю в Пскове и 7-ю в Новороссийске. А вот 106-я тульская дивизия подлежит расформированию. Точнее, расформируют только ее управление, а полки передадут на усиление других соединений: один - в Новороссийск, другой - в Иваново. За счет этого переподчинения дивизии ВДВ укомплектуют по полному штату. Кроме того, сохранятся 31-я ульяновская десантно-штурмовая бригада и подмосковный отдельный полк специального назначения. Артиллерийскую часть тульского соединения ВДВ переформируют в отдельный полк. Понятно, что все десантные части получат статус постоянной готовности. Строго говоря, они и были такими.

В обновленной армии ее роль, похоже, не изменится. Десантную дивизию - основное тактическое соединение ВДВ - во время широкомасштабной войны планируется применять в качестве оперативного воздушного десанта в наступательных, контрнаступательных и оборонительных операциях на континентальных и океанских театрах военных действий. Ну а в локальных конфликтах за "голубыми беретами" так и останется роль сил быстрого реагирования, палочки-выручалочки для пограничников, пехоты и танкистов. Штат дивизии - три парашютно-десантных или десантно-штурмовых полка, артполк и зенитная ракетная батарея. Ее численность -более 5 тысяч военнослужащих, вооружение - около 300 БМД и бронетранспортеров, сотня артиллерийских стволов, более тысячи автомобилей. Она может самостоятельно воевать даже отдельными подразделениями.

Спутники ракетных "Тополей"

О подробностях реформирования Космических войск в конце прошлого года подробно рассказал их командующий Олег Остапенко. Сегодня в его подчинении находятся армия ракетно-космической обороны, космодром Плесецк в Архангельской области, Главный центр испытаний и управления космическими средствами в подмосковном Краснознаменске, управление по вводу систем ракетно-космической обороны и несколько вузов. В звене "соединение - воинская часть" существенных изменений не ожидается. Перемены в основном затронут управленческие звенья ракетно-космической обороны.

После сокращения вакантных офицерских должностей, увольнения лейтенантов - двухгодичников и военнослужащих пенсионного возраста обязательный секвестр здесь не будет выглядеть повальным. Кроме того, Космические войска сейчас ставят на боевое дежурство новое поколение РЛС системы предупреждения о ракетном нападении и выводят на орбиту спутники с улучшенными характеристиками. Эта техника требует меньше обслуживающего персонала. Поэтому сокращения в космических частях были прогнозируемы еще до принятия программы обновления Вооруженных сил. О них в космических штабах знали и к ним заранее готовились.

Оптимизация Ракетных войск стратегического назначения на этом фоне выглядит более существенной. Но перемены там произойдут не одномоментно, а растянутся до 2016 года. К этому времени стратегические ракетчики "похудеют" на одну армию и три дивизии. Ядерные объединения решено оставить в Омске и Владимире, а управление Оренбургской ракетной армии расформируют. Боевое дежурство будут нести 4 дивизии с комплексами стационарного базирования и 5 дивизий мобильных "Тополей-М". За бортом не окажется и Козельская дивизия, расформирование которой, напомним, остановил Верховный главнокомандующий. Новую структуру РВСН дополнят 4-й Государственный центральный межвидовой полигон, 4-й ЦНИИ минобороны, 43-я отдельная научно-испытательная станция, два арсенала, вузы и три учебных центра.

сроки

Кризис против реформ

Масштабные преобразования в Вооруженных силах рассчитаны до 2012 года. Но сокращение 250 тысяч офицерских должностей в минобороны спланировали с опережением - к концу 2009-го. Правда, не очень понятно, как это соотносится с указом президента, по которому численность Российской армии надо довести до миллиона штыков к 1 января 2016-го.

Так или иначе, но финансовые катаклизмы грозят сорвать все графики. Появилась информация, что выполнение мероприятий нынешнего года Анатолию Сердюкову придется отложить на 6 - 8 месяцев. Такое предложение вроде бы инициировали некоторые военачальники, и их поддержал Генштаб. Правда, это касается не кадрового секвестра, а главным образом - структурных перестроек в армии. Например, расформирование дивизий и создание бригад в Сухопутных войсках хотели закончить к октябрю. Теперь эту работу могут растянуть до будущей весны. Сокращение почти в два раза армейских арсеналов и складов вооружения, включая ракеты и тяжелую боевую технику, требует еще больше времени и затрат. А со средствами в военном ведомстве сейчас негусто. К тому же генералы думали в этом году вывезти из гарнизонов более 30 тысяч вагонов с ракетным вооружением, устаревшей техникой и боеприпасами. С учетом корректировки оборонного бюджета это военным сейчас явно не по карману.

http://www.rg.ru/2009/01/22/armiya.html

0

2

Выложу-ка сюда, в дополнение к предыдущей, статью, с автором которой, думается, согласны многие офицеры и не только...

Под лозунгом "Бизнес и армия едины"
Анатолий ЦЫГАНОК
23.02.2009

Министр обороны А.Сердюков, не дожидаясь, пока Совет Безопасности РФ и Государственная Дума примут Концепцию национальной безопасности и Военную доктрину, 8 августа 2008 г. начал радикально реформировать армию. Старт сердюковской «реформы» точно совпал с днём начала грузинской агрессии. Совпадение этих двух событий имело серьёзные последствия.

Трудно сказать, знали ли в Тбилиси, что, выполняя строжайшее указание г-на Сердюкова, Главное Оперативное Управление (ГОУ) и Главное Организационно-Мобилизационное Управление (ГОМУ) Генштаба именно утром 8 августа начнут вывозить своё имущество в штаб бывшего Варшавского договора. Как бы то ни было, лучшего момента для внезапного нападения на Южную Осетию придумать было невозможно. Выбирая дату интервенции, тбилисское руководство явно ждало не открытия Пекинской Олимпиады, а нарушения системы управления российскими войсками. Мало того что два ведущих управления Генштаба занимались погрузочно-разгрузочными работами, так ещё и функционировавшая бесперебойно более шестидесяти лет система оповещения была демонтирована решением одного из заместителей министра обороны.

О том, что Грузия начала операцию против Южной Осетии, многие офицеры российского Генерального штаба узнали лишь из теленовостей. Реформа застала ГОУ и ГОМУ на «ящиках». Это был провал для Генштаба, издавна гордившегося двойным и даже тройным управлением. Война уже шла вовсю, а связь в ГОУ была отключена. В здании, куда переселили ГОУ И ГОМУ, её ещё просто не провели. Поэтому в самый острый момент цхинвальской драмы Генштаб, по моему мнению, потерял управление войсками Северокавказского военного округа, ВВС и ПВО. Ситуация 8 августа весьма напоминала события 22 июня 1941 года. Управление боевыми действиями было восстановлено только 9 августа.

Кто несёт ответственность за это? На мой взгляд, как минимум трое - министр обороны А.Сердюков, начальник Генерального штаба РФ генерал армии Н.Макаров, заместитель министра обороны по вопросам развития автоматизированных систем управления, информационных технологий и связи генерал–майор О.Эскин.

В середине октября 2008 года А.Сердюков обрисовал на коллегии Минобороны РФ, как он видит реформу армии. И фактически тут же, с 1 декабря, её начали осуществлять. Без фундамента в виде Концепции национальной безопасности и Военной доктрины.

В новейшей истории России военная доктрина 2000 года – седьмой по счету документ такого рода. К настоящему времени она устарела. Необходимость новой доктрины продиктована серьёзными изменениями на мировой арене: в частности, расширением НАТО и его приближением к границам России, возрастанием роли военного фактора в мировой политике. Всё это требует новых стратегий, новых теорий и новых людей.

Понятно, что министр-дилетант ни по образованию, ни по опыту работы в принципе не способен стать генератором новых идей в военной политике. Тем более определять направления развития российской военной мысли. Тем не менее г-н Сердюков по собственному усмотрению, с помощью своих гражданских советников и советниц, спланировал новый облик Вооружённых сил. При этом скрытность и внезапность реформы, полное отсутствие информации внесли необычайную сумятицу в умы сотен тысяч офицеров, прапорщиков и мичманов.

Таким образом, сначала начали ломать Вооружённые силы и только потом обосновывать эту ломку. А ведь должно быть наоборот: сначала создаётся концепция национальной безопасности (её у нас до сих пор нет!), потом пишется военная доктрина и только затем начинается реформа армии и флота. Нельзя исключить, что новая военная доктрина, подготовленная Советом Безопасности РФ, вступит в противоречие с теми идеями, которые осуществляет сегодня в армии Сердюков. Ибо такие понятия, как военная доктрина и военная реформа даже в Минобороны России разными людьми понимаются совершенно по-разному.

Один из наиболее спорных вопросов - изменение структуры армии. Планируется введение трехзвенного управления: округ - оперативное командование - бригада. Считаю, что переход с четырехзвенной системы (округ - армия - дивизия – полк) на трехзвенную является ошибкой. Переход на трехзвенную систему не улучшит управляемость войск, но существенно снизит их боеспособность.

Большая часть высшего генералитета РФ (командующие округов и армий) вышла из двух чеченских кампаний. В горах формат бригады действительно предпочтительнее. Но в Европе, на южных окраинах России, на Дальнем Востоке возможности мотострелковой дивизии в обороне и наступлении, в обороне морского побережья более важны, чем мобильность бригад в горной местности. Нельзя опыт боёв в горных условиях некритически использовать на других театрах военных действий. Российской армии придётся воевать почти исключительно на собственной территории, поэтому она обязана иметь стационарные региональные группировки войск.

Об этом же говорит и зарубежный опыт. До сих пор дивизионная структура имеется в армиях НАТО, США, Японии, Китая, Германии. В Европе только югославская армия имела бригадную систему. В свое время такой же дилетант, как и г-н Сердюков, гражданский министр обороны США Дональд Рамсфельд принял решение ликвидировать дивизии, оставив только бригады. Но у США «на руках» войны в Афганистане и Ираке (пустыни и горы), и американцы понимают, что для войны нужны тяжёлые, экспедиционные дивизии.

Масштабная реорганизация Вооружённых сил России и центрального аппарата военного ведомства, рассчитанная на период до 2012 года, проводится без тщательного анализа экономических, социальных и военных последствий. Забыт опыт создания в СССР с 1984 года Главных командований войск направлений как органов оперативно-стратегического управления Вооружёнными силами на театрах военных действий. Генеральный штаб сейчас поставлен в тупик. Офицеры и генералы Генштаба узнают о многих новшествах министра обороны как об уже принятых решениях, а не на стадии их проработки. Если менять все документы, уставы, наставления, то под откос пойдёт значительная часть военного опыта, теория и практика военного дела.

Численность центрального аппарата Минобороны РФ к 2012 году сократится в 2,5 раза и будет насчитывать 8,5 тыс. человек вместо нынешних 21,8 тыс.(1) К массовым сокращениям рабочих и служащих прибавится ещё и огромная армия военных безработных, большинству из которых трудоустроиться будет практически невозможно. ВМФ сократится почти в два раза. Главкомат ВМФ переедет в Санкт-Петербург. Оценочные затраты на этот переезд - от 40 до 50 млрд. руб(2)., а проектирование, создание и развёртывание всей защищённой системы управления силами ВМФ потребует более триллиона рублей. Для сравнения: строительство одного корвета типа "Стерегущий" обходится примерно в 2 млрд. рублей.

В Сухопутных войсках количество частей и соединений будет сокращено в 12 раз. В ВВС - из 340 частей в строю останется только 180, ликвидируются все воздушные дивизии и авиационные полки. На их основе предполагается сформировать 55 авиабаз, структурно состоящих из эскадрилий. А из расформированных управлений авиационных дивизий и полков планируются сократить свыше 50 тыс. офицерских должностей.

Войска ПВО - корпуса и дивизии противовоздушной обороны - будут преобразованы в бригады воздушно-космической обороны, а зенитные ракетные бригады в зенитные ракетные полки. Ракетные войска стратегического назначения планируется сократить на треть, воздушно-десантные войска - на 20%. Управленческие структуры Тыла будут сокращены сразу на 70%. В тыловой службе Минобороны планируется расформировать 200 баз и складов, а на их основе создать 34 комплексные базы материально-технического обеспечения, которые будут снабжать войска всеми видами тылового и технического довольствия.

До 2010 года в три раза сократится число военных поликлиник (обслуживаться в них смогут лишь кадровые военные; военных пенсионеров и членов семей кадровых военнослужащих отправят в гражданские поликлиники), почти в два раза станет меньше военных госпиталей.

Армию вынуждают оказаться от мобилизационной подготовки. Переход военной организации страны исключительно на "части постоянной боевой готовности" - это бред. Если иметь лишь части, способные начать боевые действия немедленно, государство будет обречено начинать войну только составом войск мирного времени. С точки зрения стратегии это, как минимум, очевидная глупость или грандиозная ошибка (если не сказать сильнее) министра обороны и Генерального штаба.

Армия мирного времени на начальном этапе войны должна обеспечить переход страны на режим военного времени и мобилизацию армии военного времени. Как правило, «та» армия гибнет. Надо иметь в виду, что укомплектовать войска на 95% контрактниками, как задумывалось, не получилось, тем более что количество призывного состава сокращается. Развертывание армии военного времени возможно только на базе частей сокращённого состава и только при наличии готового резерва офицерского и сержантского корпуса. Другими словами, победоносная армия военного времени формируется из призыва. А у нас готовится уничтожение базы мобилизационной подготовки и мобилизационного развёртывания армии военного времени. Выходит, мы готовимся не победить, а проиграть войну?

За последние 17 лет военные академии и училища реформировали трижды. Сократили большую часть преподавательского состава (по достижении 50 лет опытные офицеры-преподаватели были отправлены на пенсию), сократили академии и военные училища. Ныне планируют на базе 65 сохранившихся военных вузов создать 10 военно-научных центров.

Г-ну Сердюкову, кажется, понравился переезд Академии химзащиты в Кострому и вахтовый метод преподавания (из Москвы в Кострому и обратно). Но переезд уже привел к потере до 95% профессорского состава. Таким образом, перемещение равносильно ликвидации вуза. Общее отставание военно-химической службы на фоне других родов войск усугубится прекращением научно-исследовательской работы в академии.

В планах реформы военного образования не проведена внятная оценка даже прямых затрат. Однако ясно, что будут приостановлены и в большинстве случаев прекращены исследования в оборонной области, проводимые совместно с Российской Академией Наук и другими научными центрами. Прервутся налаженные связи между военной и фундаментальной наукой. Будут утрачены научно-педагогические школы академий, на создание которых ушли десятилетия и миллиарды народных рублей. Возникает реальная опасность резкого снижения интеллектуального уровня Российской армии, ибо учебный процесс будет оторван от достижений современной науки. Есть опасность фактического уничтожения адъюнктуры и докторантуры.

Сколько времени потребуется на создание новой военно-научной школы? Не менее 10-12 лет: один-два года на передислокацию, четыре года - обучение в академии, три года в адъюнктуре, два года в докторантуре. Смысл этих реформ, скорее всего, в том, что деньги за земли, занимаемые академиями в Москве и Петербурге, ставятся выше научной школы. Россия уже потеряла научные школы Военно-инженерной академии, Военной академии химической защиты, Инженерной академии им. Жуковского. Видимо, в ближайшее время Россия потеряет еще и школу академии Петра Великого.

В последнее время стал популярен лозунг "Бизнес и армия едины". Массовая распродажа имущества не должна быть главным делом Министерства обороны, так как деньги у государства есть. Однако фактически это единственное, чем эффективно занимается команда А.Сердюкова. Тыл Вооружённых сил уже давно трансформируется в разного рода холдинги. Например, ОАО "Оборонсервис", являющийся, по моему мнению, откровенной кормушкой для спешно снимающих погоны тыловиков. Вместе с триллионной собственностью армии акционируется "по своим" весь тыл. Общая стоимость активов, которые могут быть переданы на баланс ОАО "Оборонсервис", по словам представителей Минобороны, является "военной тайной" и их будут оценивать не по рыночной, а по балансовой стоимости.

Г-н Сердюков провёл через правительство "Концепцию реформирования организаций, находящихся в ведении Министерства обороны".(3) Провели через Думу Федеральный закон о создании специального ОАО. Уникальность этого предложения в том, что уставной капитал создаваемого ОАО составят акции нескольких холдингов: по автомобильному, бронетанковому, авиационному ремонту, по ремонту вооружений и военной техники, по строительству и эксплуатации объектов недвижимости, а также по сельскому хозяйству. Акционерам Министерства обороны разрешено под предлогом модернизации техники выставлять её на продажу вместо Рособоронэкспорта.

Принято решение, что на должности, связанные с решением вопросов приватизации, модернизации, закупок вооружения, вместо генералов и офицеров будут назначаться гражданские специалисты. Часть приказов позволяет гражданским лицам пользоваться правами офицеров. Приказ от 16 февраля 2008 года №69 " О внесении изменений в приказах Министра обороны РФ"(4) позволяет гражданским лицам, получившим первое воинское звание с поступлением на службу по контракту начиная с 1 января 2008 года, получать право участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Парламент России должен создать специальную комиссию по военной реформе, контролировать её ход и заниматься этой проблемой в ежедневном режиме. Надо начать борьбу с коррупцией с Министерства обороны и Военной прокуратуры, так как их роль и значение в период реформ, скрытности мероприятий и огромных масштабов бюджетных средств становятся определяющими, а желающих под шум реформы "отпилить себе маленький свечной заводик" найдётся много. Если всё это не будет сделано, мы обречены на дикие и бесцельные расходы, которые приведут лишь к уничтожению армии.

__________________________________
Анатолий ЦЫГАНОК – полковник, руководитель Центра военного прогнозирования, член-корреспондент Академии военных наук.

1 Иван Петров. Армейская перестройка. http://www.rbcdaily.ru/2008/10/15/focus/385522

2 Владимир Шишлин. Главный штаб ВМФ переезжает. http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=51895

3 Министр обороны Анатолий Сердюков представил президенту Владимиру Путину `Концепцию реформирования организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации`http://www.c-society.ru/wind.php?ID=396412&soch=1

4 Приказ МО РФ от 16 февраля 2008г. № 69. http://forumyuristov.ru/showthread.php?t=3745

http://www.fondsk.ru/article.php?id=1942

Отредактировано Kira (2009-03-09 21:44:42)

0


Вы здесь » "Восток" в зоне поражения » Разная информация » Паркетные генералы уходят в отставку. РГ от 22.01. 2009 г.


создать свой форум бесплатно