Как Рамзан Кадыров выиграл борьбу за власть
Данная депеша рисует политический расклад в Чечне перед тем, как Рамзан Кадыров стал в первый раз тамошним президентом. Депеша отражает момент относительного равновесия, когда совершался главный выбор между альтернативными политическими силами, претендующими на власть в республике. Общее настроение в этот период хорошо выразил Руслан Ямадаев (впоследствии убитый в 2008 году в Москве прямо на Смоленской набережной): «Если Путин скажет Алханову: «Я хочу видеть тебя в МВД (Министерство Внутренних Дел)» и сделает Рамзана президентом, чеченский народ согласится с таким решением. Если Путин скажет Рамзану подать в отставку и пойти поучиться в каком-либо институте, народ согласиться с этим. Если он посадит их (перед собой) и скажет им, что они нужны ему оба, народ также согласится с этим. А если Путин скажет им обоим уйти и приведет какого-нибудь еврея или аварца, они и с этим согласятся».
поделиться:
6 апреля 2011
Перевод
2007 07МОСКВА673 15 февраля 2007 КОНФИДЕНЦИАЛЬНО ЧАСТЬ 01 ИЗ 02 МОСКВА 000673 РАССЫЛКА ПО СЕКРЕТНОЙ ИНТЕРНЕТ-СЕТИ Е.О. 12958: РАССЕКРЕТИТЬ 02/15/2017 ТЭГИ: PREL, PGOV, PINR, PTER, MOPS, RS ТЕМА: ЧЕЧЕНСКОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО: КАДЫРОВ ПРЕДПОЛАГАЕТ, А ПУТИН РАСПОЛАГАЕТ КАС: 06 МОСКВА 12159 Засекречено: посол Уильям Дж. Бёрнс. Основание 1.4 (b, d)
Краткий обзор
(С) Чеченский премьер-министр Рамзан Кадыров в желании стать президентом, оказывает сильное давление на президента Алу Алханова. Кадыров стремится либо заставить Алханова уступить ему дорогу и уйти в отставку, либо убедить президента Путина сместить Алханова. В прессе часто появляются газетные статьи, инспирируемые той или другой стороной, но их нужно воспринимать не как изложение фактов, а как пропаганду. Точно так же официальные лица, претендующие на обладание инсайдерской информацией, не знают, что у Путина на уме. Единственная очевидная попытка наладить отношения, предпринятая в прошлом ноябре, провалилась. Тогда лояльные Кадырову чеченские силы безопасности убили в Москве сторонника Алханова – подполковника ФСБ Мовлади Байсарова. Видимо, это заморозило урегулирование конфликта, тогда как противоречия усилились. Сейчас Путин должен принять решение. До сих пор он безоговорочно поддерживал Кадырова, но теперь ему надлежит оценить последствия для региональной стабильности, а также для внутренней и международной политики. Конец краткого обзора.
«Разговор покажется вам предвзятым и легкомысленным»
(С) Политика в Чечне – всегда темная, грязная и кровавая – отличается тем, что перед лицом внешнего нападения проявляет единство, но как только внешнее давление отступает, начинаются раздоры. Русское давление на Чечню сходит на нет по мере уменьшения угрозы сепаратизма, и чеченские лидеры вновь возвращаются к внутренней борьбе за власть. Как мы уже сообщали (указанная телеграмма) в ноябре прошлого года чеченский премьер-министр Рамзан Кадыров, только что достигший тридцатилетия – минимального возраста для президента Чечни - посчитал, что у него есть согласие Путина на то, чтобы взойти на президентский пост.
(С) Однако Путин, по словам Александра Мачевского из администрации президента, сначала потребовал мира между Кадыровым и действующим президентом Чечни Алу Алхановым и, отдельно, депутатом Госдумы Гаджи Махачевым (имена строго не разгашать). Алханов был номинальным главой оппозиции Кадырову, его тайной силовой поддержкой были командир батальона «Восток» Сулим Ямадаев и командир батальона «Запад» Саид-Магомед Какиев. Кадыров в октябре беседовал с Гаджи Махачевым о том, чтобы «избавиться» от Байсарова. Мачевский весьма прозрачно намекал на то, что мировое соглашение включало в себя получение Кадыровым санкции на убийство бывшего чеченского командира Мовлади Байсарова, открыто возглавляющего оппозицию. До тех пор этот человек был под защитой своего статуса подполковника ФСБ. Байсаров был застрелен чеченскими силами безопасности 18 ноября прошлого года при невмешательстве московской полиции. По официальной версии он был застрелен при сопротивлении аресту.
(С) Убийство, в ходе которого чеченские головорезы устроили пальбу на одной из главных московских улиц, могло сделать Кадырова слишком одиозной фигурой для продвижения по служебной лестнице. Вопреки мнению Мачевского, который сказал нам, что убийство ничуть не взвлоновало его, Путин, по-видимому, отложил планы сделать Кадырова президентом Чечни в долгий ящик, несмотря на данные ранее обещания. Как сказал Мачевский 21 декабря, «то было вчера, а то сегодня».
Каждое лыко в строку
(С) Кадыров не сдался. В начале этого месяца он возобновил свое давление на Алханова, силясь заставить того уйти в отставку. Из уст его приспешников публично звучали обвинения в святотатстве в отношении Кунта Хаджи – основателя суфийского братства ветви Кадири, к которому принадлежит Кадыров. Такое обвинение должно было не только вызвать общественное недовольство в отношении Алханова и Какиева, которые являются адептами соперничающей суфийской ветви Накшбанди, но и отвратить от них их союзника Сулима Ямадаева, род которого принадлежит к последователям Кунта Хаджи. 13 февраля брат Сулима Руслан сказал нам, что они с Сулимом посчитали это обвинение дешевым политическим трюком. Кадыров также настаивает на проведении в конце февраля конференции с российскими и международными НГО в рамках очевидной попытки улучшить свою репутацию.
(С) Хотя возобновившаяся борьба за власть набирает обороты, одновременное широкое обсуждение ее в печати требует крайне осторожного подхода. Обе стороны размещают критические статьи в российской прессе, печально известной своей коррумпированностью. Например, 23 января московский бизнесмен Малик Сайдуллаев, который ожесточенно оппонировал Кадырову и пытался конкурировать с его отцом в борьбе за пост президента Чечни в 2004 году, сообщил нам подробности убийства Байсарова. В ходе беседы были изложены немногие факты, сдобренные большим количеством домыслов. Сайдуллаев обвинил главных партнеров Кадырова (включая правую руку Кадырова Адама Делимханова, заместителя премьер-министра, курирующего силовые министерства) в том, что они фактически сами стреляли в Байсарова. Это может быть правдой, но тот факт, что обвинения Сайдуллаева практически дословно были изложены в выпусках «Новой Газеты» от 12-14 февраля, заставляет предположить, что он проплатил эту статью МОСКВА 00000673 002 ИЗ 002, а значит, прочее ее содержание должно быть подвергнуто сомнению.
Решает только Путин
Депутат Думы Руслан «Халит» Ямадаев (имя не разглашать) начал нашу беседу 13 февраля с утверждений, что все сообщения о разногласиях являются выдумками средств массовой информации и их западных хозяев, но вскоре посетовал на «ужасное» состояние дел. «Я не могу связаться с одной частью моего руководства без того, чтобы не вызвать раздражение другой», - сказал он. По его мнению, без решения Путина так продолжаться долго не может. Он сказал, что слово Путина будет решающим для чеченского народа, который устал от войны и хочет только нормальной, стабильной жизни. «Если Путин скажет Алханову: «Я хочу видеть тебя в МВД (Министерство Внутренних Дел)» и сделает Рамзана президентом, чеченский народ согласится с таким решением. Если Путин скажет Рамзану подать в отставку и пойти поучиться в каком-либо институте, народ согласиться с этим. Если он посадит их (перед собой) и скажет им, что они нужны ему оба, народ также согласится с этим. А если Путин скажет им обоим уйти и приведет какого-нибудь еврея или аварца, они и с этим согласятся».
(С) Мачевский из администрации президента был более категоричен: «У Алханова были шансы, – сказал он, – но он их потерял». Он ожидает, что Кадыров скоро будет назначен президентом.
Комментарий
(С) По нашим оценкам, Мачевский скорее делает вид, что много знает, в то время как Ямадаев знает больше, чем говорит. Ясно одно: решение зависит от одного человека – Путина. Любой, кому он рассказал о таком решении, не проронит об этом ни слова. Путину при принятии решения необходимо учесть три фактора: - успех по установлению стабильности в Чечни полностью зависел от путинской безоговорочной поддержки Кадырова и защиты всех его начинаний. Если Путин начнет делать свою поддержку выборочной, какой эффект это окажет на стабильность Чечни? – Кадыров, при всей эффективности его работы в Чечне, определенно имеет более широкие региональные амбиции. Как показало убийство Байсарова, теперь в качестве поля своей деятельности он рассматривает всю Россию. Если это продолжится, какие последствия это будет иметь для стабильности всего Северного Кавказа? – Стабильность в Чечне, какими бы жестокими методами она не была навязана, фактически сняла конфликт с международной повестки дня, а также сняла этот вопрос с внутренней политической повестки дня на выборах 2008 года. Путин будет оценивать возможные последствия своего решения в этих двух жизненно важных аспектах. На данном этапе мы не делаем никаких предсказаний в отношении того, какое направление примут мысли Путина. БЁРНС
Оригинал
2007 07MOSCOW673 15 feb 2007
C O N F I D E N T I A L SECTION 01 OF 02 MOSCOW 000673 SIPDIS SIPDIS E.O. 12958: DECL: 02/15/2017 TAGS: PREL, PGOV, PINR, PTER, MOPS, RS SUBJECT: THE CHECHEN PRESIDENCY: KADYROV PROPOSES, BUT PUTIN DISPOSES REF: 06 MOSCOW 12159 Classified By: Ambassador William J. Burns. Reason: 1.4 (b, d)
Summary
1. (C) Chechen Prime Minister Ramzan Kadyrov, seeking to be president, is pushing hard against President Alu Alkhanov. Kadyrov aims either to force Alkhanov to make way for him and resign, or to persuade Putin to remove Alkhanov. Press articles inspired by one or another side appear frequently but should be taken as propaganda, not reportage. Nor do officials who claim to have insight know what is in Putin's mind. One apparent attempt to forge peace last November broke down. At that time, Chechen security forces loyal to Kadyrov killed Alkhanov supporter FSB Lt. Colonel Movladi Baysarov in Moscow. This appears to have frozen any resolution while the dispute rekindled. Now Putin must decide. He has backed Kadyrov without reservation so far, but must weigh the effects on regional stability as well as domestic and international politics. End Summary.
"You Would Find the Conversation a Trifle One-Sided"
2. (C) Chechen politics -- always murky, dirty and bloody -- are marked by unity in the face of outside attack and dissension once outside pressure is gone. Russian pressure on Chechnya is disappearing as the separatist threat fades, and Chechnya's leaders are going back to their internal power struggles. As we reported (Reftel), by November of last year Chechen PM Ramzan Kadyrov, newly turned 30 -- the minimum age to be president of Chechnya -- thought he had President Putin's agreement to step up to the presidency.
3. (C) But Putin first demanded peace between Kadyrov and current Chechen President Alu Alkhanov, according to Aleksandr Machevskiy of the Presidential Administration and, separately, Duma Deputy Gadzhi Makhachev (strictly protect both). Alkhanov was the figurehead of opposition to Kadyrov whose secret strong men were "East" Battalion commander Sulim Yamadayev and "West" Battalion commander Said-Magomed Kakiyev. Kadyrov talked to Gadzhi Makhachev in October of "getting rid" of Baysarov. Machevskiy strongly implied that the peace deal included a sanction for Kadyrov to assassinate former Chechen commander Movladi Baysarov, the overt face of the opposition -- a man hitherto protected by his status as an FSB Lieutenant Colonel. Baysarov was gunned down last November 18 by Chechen security forces with Moscow police looking on. Officially, he was shot while resisting arrest.
4. (C) The assassination -- with Chechen thugs blasting away on a main Moscow thoroughfare -- may have made Kadyrov too hot to be promoted. In contrast to Machevskiy, who told us the assassination did not bother him at all, Putin appears to have shelved plans to make Kadyrov president of Chechnya, despite earlier promises. As Machevskiy put it December 21, "That was yesterday; this is today."
Every Trick in the Book
5. (C) Kadyrov did not give up. Early this month Kadyrov resumed his pressure on Alkhanov to resign. His henchmen's public criticism included a charge of sacrilege against Kunta Haji, the founder of Kadyrov's brotherhood within Qadiri Sufism. The charge was not only meant to arouse public ire against Alkhanov and Kakiyev, who are adepts of the rival Naqshbandi sect, but also to split off their ally Sulim Yamadayev, whose family belongs to the Kunta Haji sect. Sulim's brother Ruslan told us February 13, however, that he and his brother recognized the charge as a cheap political ploy. Kadyrov is also insisting on holding a conference with Russian and international NGOs at the end of February, in an apparent effort to seek credibility.
6. (C) Though the renewed power struggle is gaining heat, the strong press play it is receiving should be treated with extreme caution. Both sides are inserting attack articles in Russia's notoriously corrupt press. For example, on January 23 Moscow businessman Malik Saidullayev, who bitterly opposes Kadyrov and tried to run against his father for Chechnya's presidency in 2004, detailed to us the killing of Baysarov -- in a conversation filled with some facts and a lot of fantasy. He charged that senior associates of Kadyrov (including Adam Delimkhanov, Kadyrov's right-hand man and Deputy PM for the Force Ministries) actually fired the shots. This may be true, but the fact that Saidullayev's charges appeared almost verbatim in the February 12-14 edition of "Novaya Gazeta" makes it probable that he paid for the MOSCOW 00000673 002 OF 002 article, whose other content must be suspect.
Only Putin Decides
7. (C) Ruslan "Khalit" Yamadayev (Protect), a Duma deputy who began our February 13 conversation by protesting that all reports of discord were inventions of the mass media and its Western masters, soon lamented the "terrible" state of affairs. "I can't even contact one part of my own leadership without irritating the others," he said. He believed the situation could not continue much longer without a resolution from Putin. He said Putin's word would be final with the Chechen people, who are tired of war and just want a normal, stable life. "If Putin says to Alkhanov, 'I want you in the MVD' (Ministry of Internal Affairs) and makes Ramzan President, the Chechen people will accept that. If Putin tells Ramzan to resign and go study in some institute, the people will accept that. If he sits both of them down and tells them he needs them both, the people will accept that. And if Putin tells them both to leave and brings in some sort of Jew or Avar, they will accept that, too."
8. (C) The Presidential Administration's Machevskiy was more categorical: "Alkhanov had his chances," he told us, "but he lost them." He expected Kadyrov to be named President soon.
Comment
9. (C) Our assessment is that Machevskiy was pretending to know more than he really did, while Yamadayev knew more than he let on. One thing is clear: the decision is with one man, Putin. Anyone he has told of that decision would keep very silent about it. Putin must weigh three factors in making a decision: -- Success in imposing stability in Chechnya has depended heavily on Putin's unqualified backing for Kadyrov and defense of everything Kadyrov does. If Putin starts qualifying that support, what will the effects be on Chechnya's stability? -- Kadyrov, for all his effectiveness within Chechnya, clearly has wider regional ambitions. As the Baysarov assassination shows, he now views all of Russia as within his field of operations. If this continues, what will be the effects on stability in the wider North Caucasus? -- Stability in Chechnya, however brutally it has been imposed, has virtually taken the conflict off the international agenda, and it is nowhere to be found on the domestic political agenda for the 2008 elections. Putin will assessing the likely effects of his decision in these two vital areas. At this point, we are making no predictions as to Putin's thoughts. BURNS